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세계 원예 박람회는 국제 원예 화초 산업조직 — 국제원예자협회(AIPH)에서 비준하고 개최하는 국제적 원예 전시회이다. 지금에 이르기까지 “세계 원예 박람회”는 20여기 개최하였고 거의 유럽과 미국,일본 등 발달국가에서 개최하였으며 발전도상 국가는 한번밖에 개최한 적이 없는데 바로 “99 중국 곤명 세계 원예 박람회”이다. “세계 원예 박람회”는 개최지에 거대한 국제 영향과 종합적인 이익을 가져다 주기에 세계 수많은 도시의 적극적인 신청을 유인하고 있다.
2003년 10월 심양시 시장 ?政高가 일본을 방문하는 기간에 일본 JCOM회사(일본 시즈오카현을 원조하여 2003년 일본 시즈오카 국제 원예 박람회를 성공적으로 신청한 회사)는 진시장에게 심양시에서 “세계 원예 박람회”를 신청하여 개최할 것을 제의하고 원조를 제공하겠다고 하였다. JCOM회사는 세계에서 가장 큰 여행사 일본 JTB회사의 지사이고 주로 회의전시 사업을 경영한다. 선후하여 8기 세계 원예 박람회의 신청 및 건설에 참여한 경험이 있으며 또한 2005년 일본 나고야 “세계 원예 박람회” 주최업체의 하나이다. JCOM회사와 세계원예자협회는 밀접한 업무연락과 개인연락이 있고 네덜란드 AIPH 본부에 AIPH와의 연락을 협조하는 상주대표가 한명 있다. JCOM회사는 “세계 원예 박람회를 개최하면 심양의 국제 지명도를 신속하게 제고할 수 있고 외국 투자를 신속하게 증가할 수 있으며 이 사실은 이미 수많은 국가에서 증명되였다”고 주장하였다.
“99 중국 곤명 세계 원예 박람회”의 성공적인 개최 선례와 JCOM회사에서 제공한 기타 국가 “세계 원예 박람회” 개최 관련 자료에 따라 심양시정부 관련 부서는 일본 JCOM회사와 함께 심양의 신청조건과 신청성공의 가능성에 대하여 논증을 진행하였고 또한 JCOM회사 전문가를 초청하여 심양식물원 및 도시 부대시설에 대하여 현지 고찰을 하였다. 이로부터 심양은 세계 원예 박람회를 개최할 조건이 구비되였다는 결론을 얻었다.
2003년 11월 ?政高시장은 AIPH회장 파버(FABER)선생에게 편지를 보내 심양시에서 2006 세계 원예 박람회를 개최할 의향성 신청을 제출하였다.
2004년 2월 ??義부시장은 모처럼 네덜란드에 가서 AIPH회장 파버선생과 운영위원회 주석 브랜드(BRAND)선생을 만나고 심양의 관련 사항을 전면적으로 소개하고 심양의 결심을 표달하였으며 구체적으로 심양에서 A2+B1급 세계 원예 박람회를 개최할 것을 제출하여 AIPH의 원칙상 동의를 받았고 파버선생은 이 의견을 모처럼 ?政高시장께 편지를 보냈다. ??義부시장은 귀국후 모처럼 중국화초협회 및 국가무역촉진위원회 관련 영도께 종합보고를 하고 국가 산업 주관부서 및 심사부서의 지지를 받았다.
2004년 3월 심양시 시장조수 楊亞洲는 초대에 응하여 대표단을 인솔하고 룩셈부르크로 출발하여 AIPH운영위원회에서 신청진술을 하였고 JCOM회사는 현장고찰 기술조건을 설명하여 6차 신청경험이 있는 JCOM회사의 밀접한 배합하에 순조롭게 초기 심사를 통과하였다.
2004년 3월하순 ?政高시장은 일본을 방문하는 기간에 일본 시즈오카 세계 원예 박람회 개최를 고찰하고 건설현황, 자금운영, 입지선정, 경영방식 등 방면에 대하여 세밀한 조사연구를 하였다.
2004년 5월중순 심양시는 30여명 국내외 전문가를 초청하여 심양에서 “세계 원예 박람회”를 개최하는 실행가능성에 대하여 논증하였고 심양 “세계 원예 박람회”의 구조적인 초안을 제출하였다.
2004년 6월 29일, 7월 7일, 7월 12일 심양시에서 2006 세계 원예 박람회를 개최하는 신청은 각각 성정부, 중국화초협회, 국가무역촉진위원회의 정식 비준을 받았고 또한 공동으로 심양 “세계 원예 박람회”의 주최업체로 하는 것을 동의하였다.
2004년 9월 1일 세계원예자협회 제56기 벨기에대회에 일본, 독일, 영국, 캐나다, 네덜란드 등 20개 국가의 대표가 참석하였다. 회의에서는 개최중인 일본 시즈오카와 독일 뮌헨 국제 박람회의 중간 보고를 듣고 5개 국가의 원예 박람회에 대하여 높은 평가를 하였으며 동시에 2005년, 2006년과 2007년 B1 국제 원예 박람회를 신청하는 말레이지아, 중국 심양과 타이에 대하여 심사하였다. 제56기 세계원예자협회 대회에 참가한 각 국 대표는 객관, 공정, 평등, 공개의 원칙으로 신청국가에서 진술한 신청 이유, 조건, 계획과 추진 등 상황에 대하여 열렬하고 진지한 토론을 진행하여 회의참석자들이 세계 원예사업의 발전에 대한 책임성과 실사구시의 태도를 충분히 구현하였으며 대회에서는 2006년 심양 국제 원예 박람회와 2007년 타이 원예 박람회를 일치하게 통과하였다.
벨기에에서 개최한 AIPH이사회에서 심양시정부는 최후 신청진술을 | 
